26 сентября – ИА SM.News. Одно из важных направлений – это развитие промышленной инфраструктуры в крае – индустриальных парков и промышленных технопарков. К 2030 году их сеть расширят более чем в три раза. Уже сегодня на федеральном уровне аккредитовано 8 промпарков и 2 промтехнопарка региона. В планах – до 2030 года создать еще 7 индустриальных парков и 3 промышленных технопарка на Кубани.
Об этом, как и о развитии промышленности в регионе в последние годы, поговорим с Михаилом Дорожковым, первым заместителем министра промышленной политики Краснодарского края.
— Здравствуйте, Михаил Геннадьевич. У нас есть индустриальные парки, промтехнопарки. В чем разница между ними?
— Основное отличие промтехнопарка от промпарка – инновационная составляющая, то есть наличие в промышленном технопарке технологической инфраструктуры, например, центра коллективного пользования оборудованием, инжинирингового центра или лаборатории. Задача промтехнопарков, в первую очередь, – вывод на рынок новой продукции, совершенствование уже производимой, создание первого образца, опытной партии. Это объекты, которые работают на технологическое обновление. К тому же промтехнопарки – более компактные объекты, поскольку занимают меньшие площади в промышленных зонах. Но также, как и промпарк, обладают имущественным комплексом – промышленной, коммунальной, транспортной инфраструктурой.
Индустриальные парки – это больше массовое производство. Их инфраструктура позволяет предприятию в короткие сроки построить производство в промпарке или арендовать уже готовые производственные площади под выпуск продукции.
— В Краснодарском крае работа по развитию промышленной инфраструктуры – промпарков и промтехнопарков началась в 2016 году. Сколько их уже – в нашем регионе?
— Восемь индустриальных парков и два промышленных технопарка на сегодняшний день вошли в реестр Минпромторга России. То есть они подтвердили соответствие всем требованиям к подобным площадкам. И Минпромторг страны отдельным приказом по каждому объекту внес промышленный парк или промтехнопарк и их управляющие компании в федеральный реестр.
Таким образом аккредитованы индустриальные парки в Краснодаре – «Краснодар», «Компрессорный», «ВБ Кубань», «Копанской». Также – промпарк в Кропоткине – «Достояние», в Усть-Лабинске – «Кубань», в Мостовском районе – «Регион 23», в Армавире – «Русская Промышленная Корпорация», и промтехнопарки – «АЭТЗ» в Армавире, «Галаново» в Кропоткине.
— Сколько предприятий-резидентов уже работают на таких площадках? Сколько эти парки вмещают?
— На сегодняшний день на таких площадках работают производства порядка 50 резидентов. Это не только обрабатывающие предприятия, но и производства пищевой, перерабатывающей промышленности. Все действующие сегодня в крае промпарки многоотраслевые. Уверен, что с каждым годом количество таких площадок и размещенных на их территориях резидентов будет становиться больше.
— Получается, резиденты могут заранее, ещё на стадии создания промпарка расположиться на такой площадке? Или надо ждать открытия, запуска парка?
— Индустриальные парки бывают двух типов – «гринфилд» и «браунфилд». «Гринфилд» – это, когда создают инфраструктуру, грубо говоря, в чистом поле. Соответственно, временные затраты на строительство такого промпарка будут больше. Поэтому подключить резидентов к энергоресурсам можно будет после того, как инфраструктура будет запущена.
Например, на сегодняшний день в Краснодаре создают промышленный парк «Копанской». Его строят на площади 38 га., создавая необходимую инфраструктуру. Уже практически на завершающей стадии находится строительство заводов ПВХ- и металлоизделий. Предприятия размещают технологическое оборудование. Оба завода планируется ввести в эксплуатацию в этом году. Помимо этих производств, возводят предприятие по выпуску газоблоков. Окончание строительства запланировано на будущий год.
«Браунфилд» – это площадки, где ранее действовали либо расширяются промышленные предприятия. Как правило, в таких индустриальных парках уже есть инфраструктура. Ее обновляют, подводят дополнительные мощности, реконструируют имеющиеся промышленные помещения, и резиденты могут заходить, арендовать площади, сразу запускать свои производства.
Например, в свое время на действовавших ранее промышленных мощностях создали индустриальный парк – «Компрессорный» в краевой столице. Два года назад в Мостовском районе на базе комплекса обанкротившегося производителя древесных плит запустили промпарк «Регион 23». Сегодня в Армавире расширяем мощности успешно действующего вагоностроительного и металлообрабатывающего предприятия, создавая промпарк «Русская Промышленная Корпорация».
— 8 промпарков и 2 технопарка у нас уже есть. Какой результат этой работы в министерстве видят? Что отмечают?
— Большая часть краевых индустриальных парков и промышленных технопарков находится в стадии создания. Поэтому результаты в виде увеличения объема отгрузки производимой продукции – если речь идет о промпарке, или запуска новых видов высокотехнологичной продукции – если говорим о промтехнопарке, увидим в последующие годы, когда эти объекты будут работать на полную мощность.
Сегодня результат – инвесторы заинтересованы размещаться на этих площадках, стремятся попасть в край. Для инвестора размещение в промпарке или промтехнопарке – возможность сэкономить время. Потому что при самостоятельном подборе площадки производителю необходимо решать вопросы с предоставлением земельного участка, подключением к электрическим, газовым сетям. А когда он заходит на уже готовый индустриальный парк, аккредитованный в Минпромторге России, то может сосредоточится на развитии своего производства, получить меры господдержки для реализации своих проектов, налоговые льготы. Вопросы подключения к электрическим, газовым сетям, охраны, обеспечения какими-то консалтинговыми услугами – берет на себя управляющая компания промпарка.
— Для предприятий, которые входят в промышленные парки, плюсы очевидны. А какой эффект это даёт для развития промышленности в целом?
— В целом для экономики края развитие индустриальных парков и промтехнопарков – это возможность продолжить наращивать конкурентные преимущества, новый уровень организации работы с инвесторами. Развитие сети промпарков и промтехнопарков позволяет снять и традиционные для нашего региона вопросы с подбором земли под производство, подключением его к энергоресурсам.
К тому же, развитие сети промпарков и промтехнопарков – это новые рабочие места, высокотехнологичные производства, развитие наукоемких отраслей промышленности, увеличение выпуска продукции, которая ранее не производилась в регионе, а порой и в стране. Запуск рабочего места в промышленности дает синергетический эффект, потому что продукцию нужно хранить, продавать. То есть это приводит к созданию рабочих мест и в смежных отраслях экономики нашего региона.
— Губернатор региона отметил, что часть промпарков создают в новом формате, который позволит малому и среднему бизнесу в самые короткие сроки организовать производство на таких площадках. Что это за формат?
— Это мультифункциональные быстровозводимые здания. Сейчас – одно из наиболее перспективных направлений развития индустриальной недвижимости в России. Ряд промышленных парков в крае уже создаем в таком формате.
Да и в целом сегодня меняем подход к созданию промпарков и промтехнопарков. Формируем такие площадки с учетом возможности кооперации предприятий. Это характерно для промышленных парков, резидентами которых являются предприятия с особенными требованиями по санитарным зонам. Например, предприятия пищевой промышленности или фармацевтики. Объединение на одной площадке резидентов, производства которых позволяют создать полный цикл выпуска продукции, снижает издержки инвесторов, в том числе на логистику.
— Вы упомянули, что работа на площадках, аккредитованных в Минпромторге России промпарков и промтехнопарков, позволяет предприятиям воспользоваться мерами господдержки. Какая это поддержка?
— В числе региональных мер государственной поддержки – льготы по налогу на имущество, как управляющим компаниям, так и резидентам. В этом году действует льгота по налогу на прибыль – снижение в части уплаты доли в бюджет края.
Наше ведомство в рамках плана обеспечения устойчивого развития экономики и социальной стабильности в Краснодарском крае с 2022 года предоставляет субсидии резидентам промышленных парков и промтехнопарков. Это компенсации в размере 50% фактически понесенных затрат на арендную плату за земельные участки и производственные помещения. На эту поддержку могут претендовать резиденты, которые переносят свои производства из других регионов к нам в регион либо создают производство, или расширяют уже действующее, организовывая новые рабочие места. Фактически этой мерой поддержки за 2022-2023 год воспользовалось 15 резидентов. В этом году мы объявляем отбор с 1 октября и, соответственно, в нашей государственной программе заложены средства на эту субсидию.
Кроме того, резиденты, работающие в отраслях обрабатывающей промышленности, могут получить субсидии, которые предоставляем в рамках отраслевой программы развития краевой промышленности и повышения ее конкурентоспособности. Это возмещение части затрат на покупку в лизинг оборудования, необходимого для производства, реализацию инвестпроектов по расширению производства, технологическое присоединение к инженерным сетям. Также наше ведомство финансирует до 30% затрат прмоышленных предприятий на создание или развитие производств импортозамещающей продукции, возмещает до 95% затрат машиностроителей, станкостроителей, предприятий радиоэлектронной промышленности на развитие конструкторских бюро. В целом в этом году действует девять направлений субсидирования для производителей промышленной продукции края.
К тому же, Фонд развития промышленности региона предоставляет предприятиям-резидентам промпарков и промтехнопарков нашего региона льготные займы по пониженным ставкам.
— Министерство промышленной политики края планирует вводить новые меры поддержки, и как в этом направлении работает?
— Мы ориентируемся на потребности предприятий-резидентов, изучаем опыт других регионов по предоставлению мер государственной поддержки. В настоящее время разрабатываем несколько новых мер поддержки. Если предложения поддержит наш губернатор Вениамин Иванович Кондратьев, депутатский корпус региона, будем реализовывать.
Для управляющих компаний, которые несут основные затраты на создание объектов инфраструктуры, нацелены на привлечение мер государственной поддержки федерального уровня. Например, в этом году с 22 октября откроем отбор на предоставление субсидий по возмещению части затрат на создание объектов инфраструктуры промпарков и промтехнопарков.
— Если говорить в целом, какие отрасли занимают наибольшую долю в общем объёме промышленного производства в индустриальных парках?
— Как уже отметил, все промышленные парки в крае многоотраслевые. На этих площадках располагаются не только производства, работающие в отраслях, развитие которых курирует наше ведомство, но и предприятия пищевой и перерабатывающей промышленности, деятельность которых относится в другим краевым министерствам. В числе наших предприятий – производители сельскохозяйственной техники, вентиляционного оборудования, строительных материалов, металлоконструкций, вагонов, мебели и другой промышленной продукции.
— Если говорить о наибольшей доле производства, то как менялись тенденции в промпарках в последние годы?
— С учетом внешнеэкономической ситуации и политики импортозамещения, отмечаем, что стало больше инвесторов, заинтересованных в расширении производств машиностроения, запчастей, комплектующих для сельхозтехники и оборудования для производств смежных отраслей. Также востребована радиоэлектроника, приборостроение, станкостроение.
— Если говорить о поддержке промышленности, какую сумму в этом году выделили из краевого бюджета?
— В этом году в целом на поддержку отраслевых предприятий, не только работающих на площадках промпарков или промтехнопарков, намерены направить объем субсидий в размере 1,8 миллиарда рублей. Еще свыше 1 миллиарда рублей по решению губернатора выделили Фонду развития промышленности края на докапитализацию. Часть средств фонд предоставит предприятиям в рамках льготного заемного финансирования и грантовой поддержки, часть – направит на организацию коллективных промышленных экспозиций края на ведущих отраслевых выставках всероссийского и международного уровней.
Проведение таких экспозиций, где обеспечиваем льготное участие краевых производителей, – это нефинансовый механизм поддержки предприятий, и очень востребованный. Только с начала этого года совместно с фондом организовали порядка 25 стендов Кубани на ведущих отраслевых выставках. На этих площадках свою продукцию представили более 200 кубанских производителей промышленной продукции, которые в итоге заключили свыше 1,3 тысячи новых контрактов о поставках – это с учетом розничных продаж. Общая сумма контрактов составила порядка 2,8 миллиарда рублей.
Всего с 2019 года организовали при финансовой поддержке фонда порядка 140 стендов Кубани, где свою продукцию представили более 1000 предприятий. Они заключили по итогам участия 6,5 тысячи контрактов о поставках на сумму 13,2 миллиарда рублей.
— Озвучены грандиозные планы по созданию промпарков и промтехнопарков. В каких районах края планируется их размещать?
— В первую очередь – на территориях муниципалитетов, обеспеченных землями промышленного назначения, а также, где есть перспективные для расширения производственные мощности, инвесторы, готовые к реализации таких проектов. В целом промышленные парки размещают, как правило, ближе к сырьевым рынкам. Скажем, агропромышленные парки – вблизи производств сельскохозяйственной продукции.
В настоящее время прорабатываем проекты по созданию индустриальных парков в Новороссийске, Тимашевске, Тихорецке, Динском, Приморско-Ахтарском районах. Готовим пакет документов для аккредитации в Минпромторге России по индустриальному парку «Апшеронский» в Апшеронском районе. То есть, площадки – в разной степени готовности: кто-то уже приступил к подготовке проектной документации, кто-то еще разрабатывает концепцию, кто-то ведет переговоры с потенциальными резидентами.
До 2030 года планируем реализовать проекты по созданию на территории региона более 10 индустриальных парков и промтехнопарков. В том числе на этапе создания с перспективой запуска в ближайшие годы находится 7 проектов индустриальных парков – «Армавир» и «Русская Промышленная Корпорация» в городе Армавире, «Апшеронск» в Апшеронском районе, «Вертикаль» в Динском районе, экопромышленный парк в Крымском районе, а также три проекта промтехнопарков в Армавире, Краснодаре, Кропоткине.
— Какой механизм предусмотрен министерством промышленной политики при создании промышленных парков? Кто выступает инициатором, предлагает направление их работы?
— Инициатором создания такой площадки может выступить как муниципалитет, так и частный инвестор, например, собственник предприятия, которое требует расширения или модернизации, реконструкции, где производству необходимы меры государственной поддержки для того, чтобы обновить оборудование, увеличить мощности, обновить инфраструктуру. Собственники земельных участков тоже могут быть инициаторами. Главное, чтобы назначение участка позволяло реализовать такой проект.
— Почему в крае настолько большую ставку делают на индустриальные парки и промтехнопарки? Что они дадут нашему региону, и насколько это престижно?
— Как уже отметил, развитие сети таких площадок позволяет нашему региону повышать свою конкурентоспособность на внутреннем рынке, закрывать потребности предприятий в земле и энергоресурсах, необходимых для расширения действующих производств либо запуска предприятий, увеличивать объемы промышленного производства и отгрузки продукции.
Более того, задача опережающего развития инфраструктуры, включая промышленную, поставлена Правительством России перед всеми регионами. Регионы конкурируют за высокотехнологичные производства, привлечение на свою территорию инвесторов. Стараются предложить наиболее льготные и выгодные условия, уникальные меры государственной поддержки для того, чтобы заинтересовать, чтобы создавать рабочие места и производства именно у себя.
Соответственно, и наш край заинтересован в расширении сети таких площадок, что способствует как развитию современных высокотехнологичных экологически безопасных производств, так и росту промышленного производства в целом.
